Prima giornata del corso “Il procedimento amministrativo in materia ambientale”

Proseguono gli eventi di alta formazione promossi dai vertici di Arpa Lombardia nell’ottica della condivisione e rafforzamento delle competenze dei dipendenti.

Oggi pomeriggio la prima giornata del corso di alta formazione “Il procedimento amministrativo in materia ambientale: la Legge 241/1990 e la normativa di settore – Parte I e Parte II”, organizzato presso l'Auditorium Testori di Palazzo Lombardia. Obiettivo: diffondere una maggiore consapevolezza e approfondire le conoscenze riguardo il procedimento amministrativo, con particolare attenzione al contesto ambientale e al ruolo delle Agenzie come Arpa nella gestione dei procedimenti di valutazione e autorizzazione.

Il corso, che fa parte del percorso formativo su “Cultura ambientale e amministrativa” curato dal prof. avv. Leonardo Salvemini, ha visto una nutrita partecipazione di direttori, dirigenti e personale tecnico e amministrativo.

Il programma della giornata

La giornata si è aperta con i saluti introduttivi e una panoramica generale sul procedimento amministrativo in materia ambientale. Il prof. avv. Leonardo Salvemini, responsabile scientifico del corso, ha evidenziato l’importanza di una conoscenza approfondita della Legge 241/1990, fondamentale per la corretta gestione delle pratiche ambientali, soprattutto in relazione alle responsabilità e alle attività svolte dagli enti pubblici e dalle amministrazioni coinvolte.

Successivamente, Salvemini e l’avv. Luca Armano hanno condotto la sessione sui temi chiave del corso, illustrando i seguenti aspetti:

• Il procedimento amministrativo e la Legge 241/1990: Sono stati analizzati i principi fondamentali del procedimento amministrativo, come la sua definizione, le fasi che lo compongono e la responsabilità del procedimento. Un focus particolare è stato dedicato alla partecipazione nel procedimento, esplorando il ruolo della comunicazione di avvio e dell'intervento degli interessati.
• Il preavviso di diniego: È stato approfondito il meccanismo del preavviso di diniego, una tematica di grande rilevanza per garantire trasparenza e correttezza nelle decisioni amministrative.
• Accordi tra pubblica amministrazione e privati e la Conferenza di Servizi: I partecipanti hanno avuto modo di comprendere il ruolo delle pubbliche amministrazioni, inclusa l’Agenzia per la protezione dell'ambiente (Arpa), nel raggiungimento di accordi con i privati e nella gestione della Conferenza di Servizi. Un particolare accento è stato posto sulle valutazioni tecniche e i pareri che emergono in questo contesto.
• Il silenzio amministrativo e il diritto di accesso agli atti: Si è discusso delle diverse tipologie di silenzio amministrativo e della fondamentale questione dell’accesso agli atti e alle informazioni, un tema che ha sollecitato un ampio dibattito tra i partecipanti.

Prospettive per la seconda giornata

Il corso proseguirà il 5 giugno 2025 con la seconda parte, dedicata al procedimento in materia ambientale, con una particolare attenzione alla normativa contenuta nel D.Lgs. 152/2006 e alle valutazioni e autorizzazioni ambientali, tra cui la valutazione di impatto ambientale, l’autorizzazione integrata ambientale, e la gestione dei rifiuti. Saranno inoltre trattati temi di grande attualità come la bonifica ambientale e la responsabilità in materia di inquinamento.