Stabilimenti SSI - esito Ispezioni SGS-PIR

Ispezioni sul Sistemi di Gestione della Sicurezza per la prevenzione degli incidenti rilevanti: il Decreto Legislativo 105/2015 di recepimento della Direttiva Seveso “ter”, conferma il ruolo centrale delle ispezioni nella prevenzione degli incidenti rilevanti. Le finalità delle ispezioni sono il controllo della corretta applicazione delle procedure adottate dall’Azienda all’interno del Sistema di gestione della sicurezza e la verifica e il controllo dei sistemi tecnici, in particolare quelli critici. L’obiettivo è di prevenire l’accadimento di incidenti rilevanti, connessi con determinate sostanze pericolose, e limitarne le conseguenza per l’uomo e per l’ambiente, all’interno ed all’esterno dei siti. Le ispezioni prevedono controlli sui sistemi tecnici, sulla politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e sul Sistema di Gestione della Sicurezza, articolato nella struttura a 8 punti prescritta dall’art. 14 del D.Lgs. 105/2015 e con i requisiti descritti nell’Allegato B al citato decreto (punti da 1 a 8 in tabella).

Indica le raccomandazioni e proposte di prescrizione inoltrate all'Autorità Competente a seguito delle ispezioni SGS-PIR effettuate sugli stabilimenti di soglia inferiore. Lo scopo dell'indicatore è quello di mettere in evidenza quali sono le aree tematiche - rispetto agli otto punti individuati nella normativa (allegato B e allegato H del D.Lgs. 105/2015) - che presentano maggiori carenze e che devono quindi essere implementate.

A seguito delle ispezioni SGS-PIR le Commissioni incaricate possono individuare delle non conformità che si traducono in raccomandazioni e/o proposte di prescrizione. In particolare, la raccomandazione è una specifica azione correttiva non vincolante per il Gestore diretta a superare la causa di una non conformità minore e a migliorare il SGS mentre la prescrizione è una specifica azione correttiva vincolante diretta a superare la causa di una non conformità maggiore. Nel corso del 2017 le ispezioni SGS-PIR sugli SSI hanno portato alla formulazione di 494 raccomandazioni e 415 proposte di prescrizione per un totale di 909 non conformità tra minori e maggiori. Gli elementi gestionali più critici, secondo la numerazione riportata nella lista di riscontro riportata in allegato H al D.lgs. 105/2015, risultano essere: - per le raccomandazioni (R): il punto 4 controllo operativo (con il 24,5%), il punto 2 organizzazione e personale (con il 21,1%) e il punto 6 pianificazione dell'emergenza (con il 19,2%); - per le proposte di prescrizioni (P): il punto 2 organizzazione e personale (con il 24,8%), il punto 4 controllo operativo (con il 24,1%) e il punto 6 pianificazione dell'emergenza (con il 19,0%). Questo implica che a somma dei punti 2, 4 e 6 della lista di riscontro ricomprendono rispettivamente il 64,8% e il 67,9% del totale delle non conformità minori e maggiori evidenziate dalle Commissioni. Effettuando un raffronto delle R e delle P formulate nel biennio precedente (2015 e 2016), risulta che nel 2017 sono state date mediamente 22,45 raccomandazioni e 18,86 proposte di prescrizioni per ispezione SGS-PIR.