Trend Ispezioni SGS-PIR

Il Sistema di Gestione della Sicurezza per la Prevenzione degli Incidenti Rilevanti (SGS-PIR) comprende la struttura organizzativa, la responsabilità, le prassi, le procedure, i procedimenti e le risorse messi in atto dal Gestore ai fini dell'attuazione della politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e deve essere proporzionato ai pericoli, alle attività industriali e alla complessità dell'organizzazione nello stabilimento ed è basato sulla valutazione dei rischi.
Nell'ambito del SGS-PIR il Gestore tratta i seguenti aspetti: l'organizzazione e il personale, l'identificazione e la valutazione dei pericoli, il controllo operativo, la gestione delle modifiche, la pianificazione dell'emergenza, il controllo delle prestazioni, il controllo e la revisione in modo da garantire la valutazione periodica e sistematica dell'efficacia e dell'adeguatezza del SGS-PIR.
Le ispezioni SGS-PIR sono quindi disposte dall'autorità competente per poter accertare l'adeguatezza della politica di prevenzione degli incidenti rilevanti posta in atto dal Gestore e dei relativi sistemi tecnici, organizzativi e di gestione con riferimento alle misure e ai mezzi previsti per la prevenzione degli incidenti rilevanti e per la limitazione delle loro conseguenze.
Le autorità competenti predispongono il piano di ispezioni SGS-PIR e, in base alla valutazione sistematica dei pericoli, stabiliscono il programma annuale di ispezione.
Per quanto riguarda gli stabilimenti di soglia superiore (SSS) le ispezioni SGS-PIR sono programmate dal Ministero dell'Interno avvalendosi del Comitato Tecnico Regionale (CTR) e sono effettuate da commissioni multidisciplinari che coinvolgono i funzionari tecnici appartenenti al CNVVF, ad ARPA e ad INAIL.

Nel caso di stabilimenti di soglia inferiore (SSI) le ispezioni SGS-PIR sono programmate dalla Regione e sono effettuate da funzionari tecnici appartenenti ad ARPA o Regione Lombardia e al Comando Regionale VV.F.

lo scopo dell'indicatore è quello di quantificare e qualificare le fonti di pressione per quanto riguarda le aziende a rischio di incidente rilevante sulla base di una programmazione triennale.

Nel 2019 sono state programmate 41 ispezioni SGS-PIR in aziende RIR: 26 da svolgere in stabilimenti di soglia inferiore (SSI) e in 15 in stabilimenti di soglia superiore (SSS).
Alla data di elaborazione dei dati (25.11.2020) risulta che:
- sono state attivate 37 verifiche ispettive (12 in SSS e 25 in SSI);
- sono stati riscontrati 2 cosiddetti “casi particolari” (1 SSI e 1 SSS entrambi in provincia di Bergamo) che comprendono ad esempio la cessazione e/o la sospensione delle attività, la fuoriuscita dall’ambito di applicazione dal D.Lgs. 105/2015. In queste circostanze le commissioni incaricate non hanno potuto effettuato una vera e propria verifica SGS-PIR come previsto dall'art. 27 del D.Lgs. 105/2015 ma hanno comunque proceduto ad eseguire un sopralluogo per verificare lo stato dei luoghi.
- 2 ispezioni SGS-PIR in stabilimenti di soglia superiore non sono ancora state attivate.

Rispetto all'anno precedente si è quindi registrata una diminuzione pari a circa il -42,6% nel numero delle ispezioni SGS attivate - o da attivare - passando dalle 68 nel 2018 alle attuali 39 del 2019.
Questo è dovuto all’incremento della pianificazione di altre attività, quali le istruttorie negli stabilimenti di soglia superiore, rispetto all’anno 2018.

(*) Per quanto riguarda l'anno 2019 al 25/11/2020 risultano ancora non concluse:
- 6 ispezioni SGS-PIR in stabilimenti di soglia inferiore (SSI): 2 in provinca di Brescia, 1 nelle province di Cremona, Milano, Monza Brianza e Varese;
- 4 ispezioni SGS-PIR in stabilimenti di soglia superiore (SSS ) di cui 2 non ancora attivate (1 in provincia di Lecco e 1 in provincia di Lodi) e 2 in corso (1 in provincia di Milano e 1 in provincia di Brescia).